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大足知保联办 关于贯彻落实《重庆市知识产权强市建设 纲要》的实施意见

发布时间:2023-11-22 16:13:17

重庆市大足区知识产权保护联席会议办公室 

关于贯彻落实《重庆市知识产权强市建设 纲要》的实施意见 

各镇人民政府(街道办事处),区级各部门,区直事业单位,各 人民团体,区属国有重点企业: 为全面贯彻落实《重庆市知识产权强市建设纲要》,加快推 进我区知识产权强区建设,全面提升知识产权创造、运用、保护、 管理和服务水平,推动高质量发展,结合实际,制定本实施意见。 

一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政 治生态,坚持两点定位、两地”“两高目标,发挥三个作用和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,围绕装备制 造、化工新材料、特色消费品、节能环保和绿色建筑材料产业, 以推动知识产权与经济发展深度融合为主线,把握知识产权激励 创造、有效转化运用、依法有效保护、科学管理和提升服务五大 关键环节,全面提升知识产权助推经济发展作用,持续优化营商 环境,更大激发市场活力和社会创造力。 

二、工作目标 2025 年,知识产权对优化营商环境、激励创新创业的支 撑作用得到进一步发挥。知识产权创造能力更加突出,运用效果 更加凸显,保护体系更加完善,管理服务更加高效,基础支撑更 加夯实。每万人口发明专利拥有量达到 9 件,每万户市场主体有 效注册商标量达到 1600 件(上述指标均为预期指标),地理标志 数量和使用地理标志专用标志的市场主体数量合理稳定增长。到 2035 年,全区知识产权综合实力大幅提升,知识产权促进高质 量发展作用充分发挥,知识产权文化理念广泛传播。 

三、工作重点 

(一)加大高价值专利培育创造 

1.强化高价值知识产权培育。以质量和价值为标准,推进高 价值发明专利培育工程。鼓励和引导企业与高等院校、科研院所 对接,促进产学研结合,协同创新,突破产业发展技术瓶颈和解决企业生产技术难题,强化高质量专利培育和前瞻布局。引导市 场主体发挥专利、商标、著作权、商业秘密等多类型知识产权组 合效益,培育一批知识产权竞争力强的企业。引导企业将知识产 权和技术创新、标准化、产业化深度融合,在研发项目立项、实 施、确权、转化运营、产业化实施和金融服务全过程中挖掘和培 育高价值专利。(责任单位:区市场监管局、区科技局、区委宣 传部、各园区管委会) 

2.实施商标品牌战略。加强商标法律宣传力度,建立企业 为主、市场导向、政府推动、社会参与的商标品牌发展机制。 继续发挥大足黑山羊、大足冬菜、大足石雕、大足锻打刀地理标 志注册保护的引领作用,大力培育发展大足冬虾、花椒、猕猴桃、 芳香、特色经果、中药材等特色产业,引导和加强地理标志培育 注册保护,重点培育一批特色农产品区域品牌。以现代农业园区 为基础,推进创新能力强、技术含量高、市场潜力大的企业强化 知识产权布局,形成农业产业商标专利孵化池。强化辖区内新兴 产业商标注册和品牌培育力度,围绕大足石刻、十里荷棠、雍溪 里等特色旅游资源,鼓励旅游企业、行业协会充分利用大足旅游 资源,申请注册集体商标。(责任单位:区市场监管局、区农业 农村委、区文化旅游委、现代农业园区、各镇街人民政府) 

3.培育精品版权和植物新品种。鼓励和支持优质文化产品创 造供给,提升文化原创力。引导新闻出版、广播影视、文化创意 和传统工艺美术等产业积极申请版权。加大对非物质文化遗产、 中华老字号、民间文艺的搜集整理,并积极申报知识产权。围绕 生物育种前沿技术和领域,加快培育一批优良植物新品种,积极 申请植物新品种保护。(责任单位:区委宣传部、区文化旅游委、 区商务委、区农业农村委、区林业局) 

(二)推进知识产权综合保护

4.强化知识产权司法保护。依法惩处侵犯知识产权犯罪行 为,贯彻落实惩罚性赔偿制度,加大损害赔偿力度。加大对知识 产权犯罪案件的侦办力度,严格执行侵犯知识产权犯罪立案追诉 标准,预防重复侵权犯罪行为。进一步加大知识产权司法保护宣 传力度,健全司法与行政执法、仲裁、调解等有机衔接的知识产 权多元化纠纷解决机制。(责任单位:区市场监管局、区司法局、 区公安局、区法院、区检察院) 

5.强化知识产权行政保护。强化知识产权行政执法职能,依 法行使调查权、处罚权和强制权。严格执行行政处罚裁量基准, 规范行政处罚执法标准和流程。健全行政裁决制度,加强行政裁 决工作,加大行政裁决执行力度。严格落实依当事人申请的知识 产权纠纷行政调解协议司法确认制度。深化成渝地区双城经济圈 和资大地区执法保护协作。(责任单位:区市场监管局、区公安 局、区法院) 

6.搭建知识产权共治平台。充分发挥区知识产权保护联席会 议、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组作用, 加强行政与司法等跨部门执法保护协作。推动建立知识产权行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、信用监管等协同衔接机 制。整合人民调解、行业调解、商事调解、专业调解等资源,畅 通知识产权纠纷诉调对接、仲调对接渠道。建立产业园区知识产 权维权援助工作体系,推进维权援助进社区、进园区、进企业。 充分发挥知识产权信用监管机制和平台的作用,依法依规对知识 产权领域严重失信行为实施惩戒。建立大足资阳两地知识产权协 同保护机制,深化跨省执法协作。(责任单位:区市场监管局、 区司法局、大足高新区管委会、区法院、区检察院) 

7.强化企业海外知识产权保护。充分发挥区五金商会、进出 口商会大足分会等行业组织的作用,加大对海外知识产权战略布 局宣传力度,提高出口企业海外知识产权布局意识。加强企业 PCT 专利申请、马德里商标注册、涉外知识产权许可指导力度。 引导企业参与国际标准制定。鼓励企业建立知识产权分析评议机 制,对产品研发、国际参展、产品和技术进出口等活动开展知识 产权风险评估。(责任单位:区市场监管局、区商务委) 

(三)强化知识产权转化运用工程

8.加大知识产权转化运用力度。鼓励企业加大知识产权转化 运用、转让许可,以知识产权的有效运用促进知识产权质量提升。 支持企业不断建立和完善知识产权管理制度和推动专利导航在 传统产业转型升级、战略新兴产业发展中的运用。鼓励和引导企 业申请国家专利奖,充分发挥专利奖在激励企业专利转化运用方 面的积极作用。推进国有知识产权归属和权益分配机制改革,扩大科研机构知识产权处置自主权。立足大足农业园区、大安农业 园区、资大文旅融合发展示范区建设,推动地理标志与特色产业 发展、生态文明建设、历史文化传承以及乡村振兴有机结合,培 育发展特色产业品牌和地理标志特色产品,提升地理标志品牌影 响力和产品附加值。引导企业、科研机构贯彻执行知识产权管理 标准规范,鼓励科研机构建立专业化知识产权转移转化机构。任单位:(区市场监管局、区科技局、区文旅委、区农业农村委) 

9.加大知识产权密集企业培育工程。引导企业贯彻知识产权 管理标准规范,充分发挥专利分析和专利导航作用,进一步提升 企业知识产权运用和管理能力。支持龙头企业参与国际标准、地 方标准和行业标准的制定。围绕辖区重点产业打造一批特色鲜 明、竞争力强、市场占有率高的产业集群和区域品牌。发展传承 好重庆老字号、传统品牌。(责任单位:区市场监管局、区经信 委、区商务委) 

(四)推进知识产权管理优化工程 

10.推进知识产权政策修订。调整财政支持政策,加大对知 识产权转化运用、高质量发明专利培育和知识产权密集型企业的 政策激励。结合实际,调整优化现有的知识产权扶持政策,适时 修订知识产权相关政策、制度,做好规范性文件的立改废释。出 台《大足区知识产权暨质量品牌激励办法》,进一步完善知识产 权政策合法性和公平竞争审查机制,维护公平竞争市场环境。任单位:区市场监管局、区财政局、区司法局) 

11.探索建立重大科技或产业项目知识产权评议制度。加强 科技、经济主管部门与知识产权相关部门之间的沟通协作,充分 发挥知识产权评议在区域发展、政府投资等重大经济科技项目中 的作用,避免因知识产权问题导致重大经济损失。(责任单位: 区市场监管局、区发展改革委、区经济信息委、区科技局) 

12.优化知识产权管理机制。持续优化知识产权管理体制机 制,加强辖区知识产权管理能力建设。持续深化资大地区知识产 权协同发展,探索更广泛的区域合作。推进知识产权强区建设, 争创国家知识产权强国建设试点城市和地理标志产品保护示范 区。探索建立专利、商标、著作权综合管理与服务机制。(责任 单位:区市场监管局、区委宣传部、区财政局) 

(五)推进知识产权服务提升工程 

13.提升知识产权公共服务基础。整合政府管理部门、专家 人才、专业服务机构等各方力量,建设知识产权综合服务中心, 不断加强和丰富知识产权宣传、知识产权申请、知识产权布局、 企业贯标、知识产权价值评估、知识产权质押融资、知识产权运 营、知识产权培训等方面的服务。依托我区中小企业服务平台, 建设工业园区知识产权综合服务平台。整合重庆市大数据中心数 据资源,向社会提供知识产权公共信息服务。鼓励知识产权服务 机构面向中小微企业提供知识产权集中管理、委托管理服务。任单位:区市场监管局、区财政局、区国资委) 

14.强化知识产权人才储备与培训。落实知识产权人才培养、评价激励机制。鼓励企业和科研机构引进知识产权高端人才,大 力培育知识产权技术人才。将知识产权培训纳入干部培训内容。 进一步推进知识产权试点学校工作,持续提升中小学学生知识产 权意识。(责任单位:区市场监管局、区委组织部、区教委、大 足高新区管委会)

15.拓展知识产权金融服务。提高知识产权代理、法律、信 息、咨询服务水平,支持开展知识产权资产评估、交易、转化、 托管、投融资等增值服务。引导和促进辖区保险机构、金融机构 等各类金融资本与知识产权资源有效对接,创新知识产权投融资 产品。鼓励金融机构开展知识产权质押融资贷款以及专利保险业 务,构建多元化知识产权金融服务体系。(责任单位:区市场监 管局、区金融发展事务中心、区国资委) 

16.渲染知识产权文化浓厚氛围。宣传尊重知识、崇尚创新、 诚信守法、公平竞争的知识产权文化理念。充分融合传统媒体 和新兴媒体优势,加强舆论引导,讲好知识产权故事,积极传播 知识产权声音。加大开拓创新和诚信经营企业宣传力度,公开严 重失信违法案件,引导企业自觉履行尊重和保护知识产权的社会 责任。(责任单位:区市场监管局、区委宣传部、区文化旅游委、 区农业农村委、区林业局) 

四、组织保障 

(一)强化组织领导。充分发挥区知识产权保护联席会议作 用,建立统一领导、部门协同、上下联动的工作体系,确保各项工作任务顺利推进。区市场监管局要加强组织协调,明确责任分 工,细化目标任务,统筹部署相关任务措施,逐项抓好落实。有 关部门要强化责任意识,密切协调配合,结合实际进一步明确工 作重点,落实好各项任务措施。相关社会组织和行业协会要积极 参与,主动作为,发挥作用。 

(二)加强条件保障。争取市级政策和资金支撑,加大区级 财政的投入保障,确保本实施方案的顺利实施。区级有关部门要 结合目标任务,合理安排专项资金,确保本部门目标任务圆满完 成。按照国家有关规定,对在知识产权工作中作出突出贡献的集 体和个人给予表彰。 

(三)强化督促落实。区知识产权工作领导小组要会同有关 部门加强本工作方案落实情况的跟踪督查,重要情况及时按照程 序请示报告。对工作责任不落实,工作推进不力的单位予以通报。 重庆市大足区知识产权保护联席会议办公室 (重庆市大足区市场监管局代章) 

文章来源:大足知保联办

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